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科技創新力量是粵港澳大灣區發展的重要依靠
2019年02月20日 作者:盤和林 編輯:柳江 來源:北京青年報

  2月18日,中共中央、國務院正式印發《粵港澳大灣區發展規劃綱要》(下稱《規劃綱要》),并向各地區發出通知,要求各部門結合實際積極配合,認真貫徹落實。

  《規劃綱要》共計十一章,四十一小節,兩萬七千多字,對建設粵港澳大灣區的定位、布局和發展作出了全面規劃。《規劃綱要》的正式印發同時也標志著大灣區建設上升到國家戰略層面的高度。

  改革開放四十年間,粵港澳地區已經取得了令人為之側目的發展,如今僅從經濟總量來看,即便相比國際頂尖的三大灣區(紐約灣區、舊金山灣區、東京灣區)也毫不遜色,加之粵港澳地區地處對外經濟貿易的關鍵位置,區位優勢明顯,所以其已經具備了建成國際一流灣區和世界級城市群的基礎條件。

  從粵港澳大灣區的整體布局來看,涉及“2+9”個地區,即香港、澳門兩個特別行政區以及包括深圳市、廣州市在內的珠三角九座城市,通過構建極點帶動、軸帶支撐的網絡化空間格局,以完成11個城市的相互協作、優勢互補,形成合力,發揮協同效應,達到粵港澳地區整體發展的目的,并以此輻射周邊,帶動宏觀經濟的增長。

  具體而言,香港、澳門、廣州、深圳四大核心城市的發展各有側重,香港致力于打造“國際大都會”、澳門建設“世界旅游休閑中心”,廣州和深圳則是“國際大都市”和“創新創意之都”的城市定位。

  從《規劃綱要》提出的發展目標來看,發展速度是本次粵港澳規劃中一大亮點。《規劃綱要》提出,在2022年粵港澳大灣區綜合實力顯著增強,粵港澳合作更加深入廣泛,到2025年大灣區形成以創新為主要支撐的經濟體系和發展規劃,綜合實力進一步增強。

  這樣的落地見效速度是以往各種規劃中比較少見的,近期目標完成時間的2022年距離今時今日僅有三年的時間,不過在兩萬余字的《規劃綱要》中,也有著大量的篇幅來描述粵港澳大灣區建設的各項細化措施,由此可見完成目標的時間設置并不是無的放矢,而是切實可行的。

  此外,雖說2022年和2035年的發展目標完成時間略顯緊張,但在《規劃綱要》的全文中,并沒有提出量化的衡量目標,比如增速和總量指標,這給予了粵港澳大灣區的發展一定的自由度,同時也說明了粵港澳大灣區發展戰略意義的重要性,即提出了中短期的發展目標,卻絲毫沒有急功近利的因素存在,而是以此完成戰略布局和發展,促使粵港澳大灣區共榮發展。

  科技創新力量是粵港澳大灣區發展的重要依靠,“創新驅動、改革發展”是發展的基本原則之一,通過科技創新來驅動經濟發展已經成為國際各大經濟體發展的共識,而粵港澳大灣區想要成為國際上首屈一指的灣區,也離不開創新驅動的力量。在《規劃綱要》中,對于此也提出了具體的要求,如推動香港、澳門融入國家創新體系,推進“廣州-深圳-香港-澳門”創新科技走廊建設,加強創新基礎能力建設以及加強產學研深度融合等,這些無不透露著科技創新將在大灣區建設中發揮著重要作用。

  在大灣區的規劃出臺之前,珠三角地區就一直是國內高精尖技術比較集中的地區之一,本次大灣區的建設,也將集中優勢力量,有希望助力粵港澳地區的科技發展再上一個臺階,并培育出若干世界級產業集群,加之香港地區發達的金融業以及澳門地區發達的服務業,金融創新、服務業創新的前景也可進行展望,以此期待完成產業融合和現代產業體系的構建。

  建設打造粵港澳大灣區,既是新時代下經濟新常態擴大對外開放的客觀要求,也是推進“一國兩制”基本原則的新嘗試,機遇總是與挑戰并存,也正如《規劃綱要》中包含著“防范化解風險”的內容,在經濟發展和人文建設的同時,必須要做好防范化解重大風險的工作,尤其是重點防范金融風險,只有如此,才能真正抓住機遇,完成建設好大灣區的國家戰略目標,并以此輻射周邊,帶動宏觀經濟的發展。

 

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